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Ue valuta il “bazooka” anti-coercizione per rispondere ai dazi USA

Bruxelles valuta l’uso dello strumento Aci per difendere l’autonomia economica dell’Unione dai dazi imposti dall’amministrazione Trump. Cos’è e come funziona

L’Unione europea si prepara a rispondere alla nuova guerra commerciale avviata dall’amministrazione Trump, che ha imposto una serie di dazi penalizzanti. Tra gli strumenti sul tavolo figura l’Anti-Coercion Instrument (Aci), in vigore dal dicembre 2023 ma mai attivato finora. Soprannominato il “bazooka” per il suo impatto potenziale, lo strumento mira a contrastare tentativi di coercizione economica da parte di Paesi terzi che intendano influenzare le decisioni politiche dell’Ue o dei suoi Stati membri.

Cos’è lo strumento anti-coercizione

Secondo il regolamento europeo, l’Aci può essere applicato quando un Paese extra-Ue tenta di interferire con la sovranità europea usando pressioni commerciali. Le forme di coercizione includono dazi discriminatori, boicottaggi sponsorizzati da governi, limitazioni doganali, ritardi o rifiuti nelle autorizzazioni.

L’approccio è strutturato: si parte da una fase di dialogo con il Paese responsabile, seguita – in caso di mancato accordo – da misure temporanee e proporzionate, che possono colpire settori come beni, servizi, appalti pubblici, investimenti, proprietà intellettuale e normative sanitarie o ambientali.

Un processo decisionale strutturato e condiviso

Il meccanismo prevede che la Commissione europea proponga l’attivazione dello strumento e che il Consiglio Ue verifichi la sussistenza di un caso di coercizione. Le aziende e gli stakeholder possono contribuire segnalando casi e suggerendo contromisure in un contesto riservato.

Il processo prevede tempistiche indicative:

4 mesi per l’analisi iniziale della Commissione
8-10 settimane per la decisione del Consiglio
6 mesi per la valutazione delle misure

Il coinvolgimento degli attori economici è garantito per tutta la durata del procedimento, con l’obiettivo di mantenere efficienza e prevedibilità.

Scontro tra Stati membri: Meloni contro la linea franco-tedesca

Secondo quanto riportato dal Financial Times, la presidente del Consiglio Giorgia Meloni si oppone alla proposta franco-tedesca di usare l’Aci contro il settore tecnologico statunitense, fortemente sbilanciato a favore degli USA. A sostegno di Berlino e Parigi si sono già schierate Bruxelles e Madrid, ma l’Italia – insieme a Romania, Grecia e Ungheria – potrebbe costituire una minoranza di blocco, rendendo decisiva la propria posizione.

Origine dello strumento e compatibilità internazionale

L’Aci non è pensato per colpire un Paese in particolare. È compatibile con il diritto internazionale e non sostituisce il sistema di risoluzione delle controversie del WTO, attualmente paralizzato a causa della mancata nomina di un giudice da parte degli Stati Uniti.

Il meccanismo prevede inoltre la possibilità di collaborazione con partner internazionali, come previsto dalla piattaforma G7 contro la coercizione economica, lanciata a Hiroshima nel 2023, alla quale partecipa anche Washington.

La creazione dello strumento fu accelerata dalla crisi tra Cina e Lituania del 2021, seguita all’apertura a Vilnius di un ufficio di rappresentanza di Taiwan. La reazione di Pechino – con boicottaggi, sanzioni e pressioni su aziende internazionali – evidenziò la necessità di una risposta strutturata dell’Ue a pratiche coercitive.

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